中共常德市委副书记　曹儒国

　　一、民营经济是最具活力的重要经济力量

　　1、民营经济发展推动了经济社会发展。从我市情况看，2004年，全市共有个体工商户92956户。私营企业3578家，规模以上民营企业483家。2004年民营企业完成工业总产值230亿元。与2003年同比增长15％；工业增加值137亿元，同比增长16％。2004年民营企业共上缴税收8亿多元，同比增长14％，占我市地方工商税收的60％。民营经济的快速发展为我市繁荣城乡经济。增加财政收入，优化经济结构，促进经济发展等都起到了巨大的推动作用。

　　2、民营经济发展维护了社会和谐。民营企业在自身快速发展的同时，越来越多承担了社会责任，为全社会的和谐稳定，特别是为就业和再就业作出了积极贡献。我市在2004年底，民营企业就业人数45万人，占工商企业的就业人数78％。安排下岗职工8万余人，发放工资26亿元。事实证明，民营经济的发展对于扩大社会就业。改善人民生活，缓解社会矛盾，促进社会稳定的作用是十分明显和重要的。

　　3、民营经济发展彰显了常德人文精神。常德历史悠久，人杰地灵，人文积淀极为深厚。常德人历来自强不息，勤劳节俭，诚实守信，敢阊敢试，勇于拼搏，不怕困难。这些都是一种宝贵的人文资源和精神财富。在市场经济大潮涌动中，我市广大民营企业的劳动者，以一种特别能吃苦、特别能奋斗、特别能创业的精神。干出了一番事业，充分彰显了常德的人文风貌，极大丰富了常德的人文底蕴。

　　二、民营经济发展必须以优秀人才为支撑

　　民营发展，人才是关键。其原因主要有三条：

　　1、人才是经济社会发展的主力军。在新的历史条件下，我们必须用科学的人才观来看待人才。什么是科学的人才观?就是做到“四个尊重”、“四个不唯”，即：尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造；不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份。民营企业劳动者都是社会主义现代化事业的建设者，民营企业的人才也是国家的人才。都应当受到社会的认同和尊重。

　　2、人才是民营企业快速发展的主支撑。民营企业人才是在民营企业中，具有较高教育水平，掌握专门知识和技能的一个群体，人才资源已经成为决定民营企业快速发展的战略性资源。谁拥有最雄厚、最广泛的人才资源，谁就能在市场经济的赛局中稳操胜券。一个民营企业面对新的市场变化，想要提高其市场份额，必须充分认识人才的重要性，精心培育企业人才，才能在日益激烈的竞争中求生存、求发展。目前，我市民营企业人才队伍建设总的态势是好的，人才总量不断增强、人才素质不断提高、人才创业环境不断优化、人才作用不断发挥。但也面临着各种各样的人才问题。比如，人才总量偏低、引进困难、流动过频，人才开发和使用都存在一些短期行为。人才瓶颈成为制约我市民营经济发展的主要瓶颈之一。

　　3、人才是现代企业竞争的主战场。新的发展阶段下。一家企业、一个地区能不能在国际国内竞争中保持优势，已经越来越取决于其科技进步的速度和自主创新的能力。这归根到底就是人才的竞争。提高企业竞争力，除了实施人才战略，没有其他捷径。常德要在湖南率先崛起。必须拥有一批市场竞争力强的企业群体，拥有一批高素质的企业人才群体。

　　三、民营企业人才队伍建设必须形成合力

　　1、各个民营企业要发挥主体性作用。一是要更新观念。现在个别民营企业，在人才管理理念上存在偏差和误区。比如，有的有些“短视”，在企业需要人才时．仅仅通过挖“能人”以解燃眉之急，缺乏人才培养的长期战略，不愿花时间、精力、金钱去培养人才。有的有些“忽视”，一味奉信“外来的和尚”，忽视了企业内部人才。有的有些“歧视”，把企业员工当作打工仔，人才的主人翁意识和作用得不到有效确定与发挥。这些都直接导致民营企业引才难、留才难、育才难。因此，各个民营企业，尤其是各位企业老板一定要转变人才观念，重视人才价值，增加人力资本投资，这样才能吸引人才、培养人才、激励人才，有效使用人才，真正做到人尽其才、才尽其用、聚才兴企。二是要创新机制。要制定公正合理的绩效考评机制，充分调动员工的积极性和创造性，在企业里形成公平竞争的机制。要重视人才培养，建立科学的人才培训机制，采取多种形式，对企业人才进行新知识、新技能和实用技术培训。要健全民营企业的社会保障机制，如养老保险、失业保险、工伤保险和医疗保险等，真正用感情留人、用事业留人、用好的待遇留人。三是要加强企业人才的自我优化。民营企业要主动创造条件．建设学
习型企业、创新型企业，使人才资本持续地自我优化，实现人力资本增值。

　　2、各级党委政府要发挥引导性作用。一是要完善市民营企业人才的评价体系。把发展民营经济放在重要位置。高度重视民营企业的人才队伍建设。要公平、公正的看待和使用一切有用人才。无论是党政人才、经营管理人才、专业技术人才，还是技能人才；无论是国有企业人才，还是民营企业人才，只要是为常德小康社会建设付出劳动、作出贡献、创出价值的，都是人才。在人事管理、教育培训、职称评定和政府奖励等方面，与公有制企业员工实行同等政策，一视同仁。二是要完善民营企业人才的市场配置体系。建立共享机制。促进人才、信息、技术资源共享。建立合理的人才流动机制，维护人才市场
秩序。使人才市场真正成为两个市场主体——人才和用人单位的集散地。．三是要完善民营企业人才服务体系。进一步贯彻落实国家有关法律法规和政策，加强和改进政府的监督与服务，依法保护民营企业职工的合法权益，促进民营企业人事人才工作逐步科学化，规范化。四是健全耍与民营企业的沟通联系制度。在认真落实重点企业联系制度和人才开发联系制度的基础上，大力开展民营企业人事人才工作。各级党政领导干部和人事主管部门，要经常性地深入民营企业调查研究听取意见。真正为企业人事人
才工作解决一些实际困难和问题。

　　3、各个职能部门和社会各界要群策群力。各级组织、人事、工商联、科技等部门在加强民营企业人才队伍建设，推进工业化进程中负有重要责任。要加强相互协调配合，充分发撺各自职能优势，注重政策引导，切实抓好民营企业人才的预测与规划、选拔与培养、配置与使用、评价与奖励等工作。各级宣传部门和新闻媒体要加大宣传力度，对民营企业人才的优秀事迹和企业人才工作的成功经验进行广泛宣传，对包括民营企业主在内的有突出贡献的人才更要大力表彰。营造浓厚的舆论氛围和良好的社会环境。