（长江流域人才资源开发联席会议第九次年会发言稿）

各位领导、各位同仁、同志们：

　　这次会议为我们提供了一个很好的学习机会。承蒙会议秘书处的信任和安排，让我在这里作一个发言，以此向各位请教。我发言的题目是：关于区域人才合作的几点思考和建议。

　　区域经济一体化必然要求人才资源开发一体化。面对区域经济一体化的形势，开展区域性人才合作，可谓人心所向，大势所趋。长江流域各城市之间加强人才资源开发协作，举办联席会，是促进区域之间经济发展的一件大好事，对整个流域的经济发展和人才资源开发产生巨大的推动作用。

　　应当肯定，过去长江流域区域性人才合作，在各兄弟单位的努力和配合下，做了大量工作，取得了很大的成绩。特别是对我们常德市来说受益匪浅。但区域人才合作的空间还很大，可做的事情很多，还可以做得更好。下面就如何加强区域人才资源开发合作，拓宽合作渠道，谈几点思考和建议：

　　介绍常德基本情况（略）

　　一、要为区域人才合作提供强有力的机制和制度保障。不可否认，人才合作，应该是在大系统，全国化的。但目前，受多方面因素制约，我国人才资源开发方面的法规还不够完备，机制不够健全，人才资源开发过程中的某些环节还没有明确具体的法律依据。全国性的人才有序合作还没有很好形成，还有一个过程。各省市、各地区的人才资源开发往往呈现各自为政的现象。从现实情况看，由于各地经济发展不平衡，在政策的配套、对接上存在困难。但在一个区域，地理条件、经济基础、人文环境都很有相似性，合作的条件更多，可能性更大，我们先要寻求区域合作。以区域合作进而实现全国合作。作为一个区域——长江流域，我们要以科学的人才观为指导，树立大人才的观念，积极探索建立区域性人才合作的机制和制度，消除分歧、减少冲突，力求贯通、协调。这些机制包括：①留人才机制（如常德10万科技人才如何留住）；②交流机制（如何引得进、流得出）；③用才机制（如何使人才干得好）。我们要积极畅通区域人才合作的渠道，打破各种人才流动壁垒，从而为区域人才合作创造良好的社会环境和政策环境。

　　二、要尽快实现区域性人才市场一体化，实现人才市场信息的互联互通、人才信息的共享。人才市场是引才的枢纽、聚才的龙头，正在向有形与无形相结合、集市型与网络化并举的方向发展，在促进人才资源合理有效配置、促进人才整体开发方面产生了积极的影响。现在，各地人才市场在信息互联互通方面有一些较好的合作，取得一定成效，但力度仍不够。特别是区域性人才市场合作欠缺，平时交流不多，开展活动不多，资源共享不多。实践表明，合作和共享是完全可能的，从长远考虑，各地人才市场在加强有形市场建设的同时，只有实现信息的互联互通，实现人才资源的共享，才能解决地区之间人才匮乏与剩余的矛盾，以达到“共赢”的目的。我们常德有一个湖南湘西北人才市场，建立了人才市场网站，有有形有无形。希望与大家合作，欢迎招才，希望支持我们的外地选才。

　　三、要坚持优势互补，促进人才有序流动，合理配置人才资源。随着人力资源配置手段的转变和市场作用的增强，长江流域内东西部地区人才资源出现配置不均衡的问题。为了解决这一矛盾，我们要积极转变观念，要从地区封锁逐渐转移到资源共享，从地方保护设卡设防逐渐转变到鼓励人才合理流动，坚持各地人才资源优势互补原则，做一些有益的探索，比如：长江流域中上游地区经济不如长江流域下游地区，但可以组织人员到下游地区培训，接受新思维新理念，柔性地从下游地区引进经济发展急需的管理人才和专业技术人才；上海、江浙地区缺乏劳动力，四川、重庆、两湖地区可以组织富余劳动力到上海、江浙地区就业，以实现地区之间劳动力的充分就业，等等，以充分开发各地的人才资源。

　　以上发言，只是一点浅见，不足之处敬请各位领导及同仁批评指教。

　　谢谢。