军队转业干部培训工作,是军队转业干部安置工作的重要组成部分,是提高军队转业干部素质的重要途径。随着形势的发展,军转干部培训工作应按照人才资源开发的要求,不断探索新的形式,不断充实和更新培训内容,确保培训质量。
一、目前军转干部培训工作的现状
湖南省军队转业干部培训工作从1988年开始,历经17年,除2004、2005年部队体制编制调整期间军转干部人数较多,每年有3500人左右外,其余每年军转干部人数约1300人。按照“统一安排,条块结合”的要求,我们将省直国税、地税等垂直管理部门和公安、工商等接收安置军转干部人数较多且专业性比较强的部门的军转干部的培训任务交由部门自行组织培训,省军转干部培训部门对其进行监督、检查。安置到省直其他单位的军转干部由省军转干部培训部门统一组织培训,安置到市(州)的军转干部由各市(州)军转干部培训部门组织培训。按照国务院军转办关于做好军转培训工作的要求,湖南省把军转培训工作作为开发军转千部人才资源的重要途径和保证军转安置任务顺利完成的重要措施,较好地完成了军转干部培训任务。主要特点有:
1、领导重视,思想认识到位。对军转干部培训工作,省、厅领导都给予了高度重视,把军转干部培训纳入了干部教育培训规划和人才资源开发总体规划:在工作上也给予了高度支持,省里和各市(州)都成立了军培中心,配备了专职人员,通过财政投入筹建了军转干部培训基地,各军培中心都承担起了军转干部的具体培训任务。
2、认真贯彻学以致用,按需施教,注重实效的原则,保证了培训的质量和效果。在组织军转干部培训时,我们坚持“统筹规划、分类指导、按需施教、注重实效”的原则,加强培训工作的科学化、制度化、规范化建设,切实提高培训质量。军转干部培训因存在年龄、文化、业务基础、思想理念、知识结构的差异性,在培训前,我们先组织学员座谈,征求他们对培训工作的意见和建议,在作好调查摸底的基础上,对培训的时间、内容、形式做出合理的安排。这样,培训工作的针对性强,效果也比较好。
3、培训内容和形式多样化。军转干部的培训,首先是让他们开阔视野,熟悉省情,了解掌握地方经济工作,提高适应地方工作的能力,然后再联系工作实际学习相关的业务知识。培训课程设置了综合课和专业课。综合课主要有依法行政、电子政务、机关公文写作和处理等课程,还有党的路线、方针、政策辅导学习,省情介绍、人才资源战略等讲座。专业课方面,根据行业特点,组织专业知识培训。在培训的形式上,除了课堂教学外,还通过组织学员座谈、实地参观考察、邀请优秀军转干部传经送宝等多种形式的学习活动,增强学员的感性认识,调动学员学习的积极性,使他们尽快实现角色的转换,为地方经济和社会的发展再立新功。
4、以人为本,热情为军转干部搞好服务,为军转干部的培训提供优良的学习环境。军转干部培训工作的实质就是为军转干部提供服务。作为军转培训工作部门,其工作作风、服务意识、办事效率将会给军转干部留下深刻的印象。为此,省、市(州)各级军转培训工作部门,加强了对工作人员的思想教育,牢固树立全心全意为军转干部服务的思想,以人为本,想军转干部之所想,急军转干部之所急。对学员的管理也采取平等、民主的管理方式,在培训班内部构建起自我管理、自我约束的管理机制,取得了较好的效果。
二、做好军转干部培训工作的几点建议
1、要充分发挥各部门、部队和社会培训机构的作用。军转干部培训工作,要引起整个社会足够的重视,部队、地方都要同心协力、齐抓共管。军转干部转业前,部队就应组织即将转业的军转干部学习一些地方实用的技术和知识。军转干部安置到地方后,接收单位应对军转干部进行系统的业务知识的培训。同时军转干部培训管理部门也要充分发挥社会培训机构的作用,利用社会教育资源的优势,减少重复投入,提高培训的质量和效果。
2、地方财政要积极解决经费不足问题。根据中发[2001]3号文件的要求,“培训时间不少于3个月”,“要适当调整军队转业干部培训的经费标准,不足部分由地方财政补助”。从了解的情况来看,除中央下拨的培训经费外,各市州财政均未给予过补助,甚至中央下拨的军转培训经费也难以完全到位。就全省的情况来看,由于培训经费不足,军转干部培训时间一般都不超过半个月,有的甚至只有3到4天,培训时间难以达到3个月的要求,培训内容比较单一,培训效果也难以保证。
3、要贯彻“培训、考核、使用”并重的原则。目前我省军转干部培训还没有考核、使用的机制,培训的效果如何,如何调动军转干部学习的积极性,还缺乏定量的标准和激励的措施。建议借鉴上海的做法,培训完后进行考试,将考试成绩单和学员鉴定表一并转交军转干部所在单位存入本人档案。同时和相关部门协商,凡考试合格者,视同取得电子政务合格证,视同取得提拔职务时所要求的干部培训经历。同时,为在时间选择上保证培训工作的正常开展,建议在军转干部被批准转业后即根据其安置去向,由相关部门安排培训。 (作者单位:湖南省人事厅)