湘人发[2007]109号
各市州委组织部，各市州人事局、教育局、财政局、农业局、卫生局、公安局、扶贫办，团市州委：
为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》（中办发〔2005〕18号）和中组部、人事部、教育部、财政部、农业部、卫生部、国务院扶贫办、共青团中央《关于组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的通知》（国人部发〔2006〕16号）精神，根据2007年高校毕业生“三支一扶”计划实施工作电视电话会议的部署，现将我省高校毕业生从事“三支一扶”工作的有关事项通知如下：
一、指导思想
组织开展高校毕业生“三支一扶”工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照中央关于做好高校毕业生志愿服务西部、服务基层工作的重要指示精神，引导和鼓励高校毕业生到农村去、到基层去，经受锻炼，健康成长，为促进我省农村基层教育、农业、卫生、扶贫等社会事业的发展、建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会做出贡献。
二、组织领导
省人事厅联合省委组织部、省教育厅、省公安厅、省财政厅、省农业厅、省卫生厅、省扶贫办、团省委成立全省“三支一扶”工作领导小组，下设工作协调管理办公室（附件1）。省“三支一扶”工作协调管理办公室设省人事厅，主要负责总体规划，综合性的指导协调、监督服务和检查落实等工作。
各市州也要相应成立由组织、人事、教育、公安、财政、农业、卫生、扶贫、团委等部门组成的工作领导小组和工作协调管理办公室，并报省“三支一扶” 工作协调管理办公室备案。市州“三支一扶”工作协调管理办公室设市州人事局，主要负责研究制定具体的实施办法，落实本地区基层服务岗位，负责组织报名、招募、派遣及相关材料的上报和具体的指导、协调、监督、检查等工作。
三、组织招募
按照公开招募、自愿报名、组织选拔、统一派遣的方式，从2007—2010年连续4年每年招募300名高校毕业生，主要安排到乡镇从事支教、支农、支医和扶贫工作。
（一）招募对象和条件。招募对象主要为湖南生源的全国普通高校应届毕业生，并应具备以下条件：
1、政治素质好，热爱社会主义祖国，拥护党的基本路线和方针政策；
2、学习成绩合格，具有相应的专业知识，重点招募农村基层急需的农业、医学、师范等类毕业生；
3、具有敬业奉献精神，遵纪守法，作风正派；
4、身体健康，符合国家关于高校毕业生“三支一扶”计划健康状况的要求（附件2）。
（二）招募原则和程序。招募工作应坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，并预留10%的名额招募家庭经济困难的学生。具体招募工作按以下程序进行：
1、岗位征集。3月10日前，各市州“三支一扶”工作协调管理办公室将当地的“三支一扶”基层岗位需求计划表（附件3）上报省“三支一扶”工作协调管理办公室。3月31日前，省“三支一扶”工作协调管理办公室汇总全省岗位需求计划，上报全国“三支一扶”工作协调管理办公室。
2、下达计划。4月10日前，省“三支一扶”工作协调管理办公室按照岗位需求将“三支一扶” 计划下达到各市州“三支一扶”工作协调管理办公室。
3、组织招募。5月31日前，各市州“三支一扶”工作协调管理办公室根据招募计划和实际情况，面向社会公开发布招募计划，组织本地高校毕业生报名。在专业上以农村急需的农业、林业、水利、医学、师范、经济类为重点，突出对较高学历和贫困毕业生的招募。招募过程中，要求高校毕业生详细了解相关招募文件精神，按照公布的招募条件和拟报岗位的资格条件和专业要求，如实详细填写报名表信息（附件4）。如发现所填信息与岗位要求不符或填报虚假信息的，一经查实，取消报名和派遣资格。按照公开、平等、竞争、择优原则，采取考试或考核的方式进行招募。
4、确定人选。6月10日前，各市州“三支一扶”工作协调管理办公室将考试考核合格的高校毕业生人选报省“三支一扶”工作协调管理办公室进行审核。
6月20日前，省“三支一扶”工作协调管理办公室统一组织确定人选到指定医院进行体检。
6月30日前，省“三支一扶”工作协调管理办公室与考试考核、体检合格的“三支一扶”高校毕业生签署《高校毕业生“三支一扶”计划登记表》（附件5）。
5、培训上岗。7月15日前，省“三支一扶”工作协调管理办公室统一组织“三支一扶”高校毕业生进行上岗前集中培训。培训内容主要是党和国家有关基层工作特别是农业、教育、卫生、扶贫方面的方针政策、本地区基层工作的现状、拟服务单位和岗位的基本情况、乡镇共青团工作业务知识等。
6、派遣。每年7月底前，各市州“三支一扶”工作协调管理办公室派遣“三支一扶”高校毕业生到服务单位报到。
四、服务期间的管理
各地及有关部门要高度重视，积极制定和完善有关政策规定，切实做好“三支一扶”高校毕业生的管理服务工作。
（一）户档管理。“三支一扶”高校毕业生在基层服务期间，户口统一转到服务单位所在县级政府人事部门所属人才中介机构，实行免费代理服务，也可根据本人意愿转回入学前户籍所在地，公安机关应按规定为其办理落户手续。毕业生的人事档案统一转到服务单位所在县市区政府人事部门保存、管理，党团组织关系转至服务单位。对服务期间积极要求入党的，由乡镇一级党组织按规定程序办理。
（二）日常管理。服务单位要负责为“三支一扶”高校毕业生安排工作岗位，提供必要的生活条件，承担其日常管理工作，并根据工作需要积极为其提供业务培训机会，其中县级卫生行政部门对到乡镇卫生院工作的“三支一扶”高校毕业生要指定具有资质的医师带教，并在一年后组织他们参加执业（助理）医师考试。县级政府人事部门负责指导、协调服务单位落实“三支一扶”高校毕业生的服务岗位、住宿以及安全、健康、卫生等后勤保障，帮助解决“三支一扶” 高校毕业生遇到的困难和问题，并对服务单位的日常管理和服务工作进行监督和检查。县级政府人事部门会同团县（市区）委在每个接收“三支一扶”高校毕业生的乡镇择优选拔1-2名符合条件的高校毕业生兼任乡镇团委副书记，并负责协调落实相关任职程序。省级“三支一扶”协调管理办公室负责引导并教育“三支一扶”高校毕业生遵纪守法，服从分配，虚心学习，联系群众，自觉遵守服务单位的各项规章制度，接受服务单位的管理，充分运用掌握的知识和技能为基层群众服务。
（三）考核管理。县级政府人事部门负责“三支一扶”高校毕业生年度考核和服务期满考核工作，凡兼任乡镇团委副书记的高校毕业生，由团县（市区）委会同乡镇党委负责考核其担任团干部期间的工作情况，并将考核材料汇总报送县级政府人事部门，考核情况存入本人档案，并由市州“三支一扶”工作协调管理办公室汇总报省“三支一扶”工作协调管理办公室备案。服务期满考核合格的，经省“三支一扶”工作协调管理办公室审核，颁发由人事部统一印制的《高校毕业生到农村基层服务证书》，作为服务期满后享受相关就业优惠政策的依据。
“三支一扶”高校毕业生应按照规定期限完成服务工作，在服务期间确实由于身体状况等特殊原因不能继续服务的，须出示市级二级甲等以上医院开具的证明，并提出书面申请，同时经省级“三支一扶”协调管理办公室批准，并履行有关手续后方可离开服务单位。服务期未满离开服务单位的，不再享受国家给予的优惠政策。
（四）经费保障。“三支一扶”高校毕业生服务期限为2年，工作期间给予每人每月生活补贴700元，每人每年交通补助500元；统一办理人身意外伤害保险和住院医疗保险；统一组织体检和培训。“三支一扶”高校毕业生服务期间的生活补贴和交通补助所需经费由省、市、县三级财政按照3：2：5的比例分担安排；人身意外伤害保险和住院医疗保险、体检、培训经费由省财政专项安排。
（五）休假。参加支教的“三支一扶”高校毕业生在服务期间，享受国家规定寒暑假。其他“三支一扶”高校毕业生服务期满一年、考核合格的，在服务的第二年可享受7天的休假（不含法定节假日）。“三支一扶”高校毕业生享受上述休假期间，生活补贴照发。
（六）督导落实。省“三支一扶”工作协调管理办公室将定期组织工作人员下到各市州督导各地关于“三支一扶”高校毕业生的工作岗位、生活待遇、安全健康、服务期满后就业服务等有关政策及管理工作的落实情况，创建省、市、县、乡四级共同管理、指导、支持高校毕业生安心扎根基层的良好机制。
五、服务期满后的相关政策及就业推荐
各地及有关部门要重视和做好服务期满“三支一扶”高校毕业生的就业工作，采取多种形式，开辟多种渠道，积极为其就业创造条件。
（一）各级人事、教育、财政、农业、卫生、扶贫、共青团等部门要积极制定优惠政策，鼓励服务期满的“三支一扶”高校毕业生扎根基层。原服务单位有职位空缺需补充人员时，应按一定比例优先接收服务期满考核合格的“三支一扶”高校毕业生，并直接纳入事业编制。县、乡各类事业单位，有职位空缺需补充人员时，也应优先吸纳这部分毕业生。服务期满自主创业的，可享受行政事业性收费减免、小额贷款担保和贴息等有关政策。
（二）服务期满2年并考核合格的“三支一扶”高校毕业生报考公务员，其笔试总成绩加2分，以后每增加1周年增加1分，但加分最多不超过5分。到艰苦边远地区服务2年以上，服务期满后3年内报考硕士研究生的，初试总分加10分，同等条件下优先录取。对于已被录取为研究生的应届高校毕业生参加“三支一扶”项目的，学校要为其保留学籍。
（三）各级人事、教育、农业、卫生、扶贫等部门要制定切实有效措施，采取多种手段，充分挖掘本系统就业岗位，帮助其落实就业单位。各级人事部门要为“三支一扶”高校毕业生建立专门的人才库，广泛收集各类用人单位的岗位需求信息，动员各类用人单位接收“三支一扶”高校毕业生。“三支一扶”高校毕业生服务期满并连续2年考核优秀，自愿继续留在基层工作的，教育、卫生、农业、扶贫部门应积极吸纳到本系统工作。符合选拔生条件，所在乡镇又有空余选拔生编制的，经本人申请，县级组织、人事部门推荐，市州组织、人事部门审核批准，可按选拔程序充实到选拔生队伍中。
（四）服务期满考核合格的“三支一扶”高校毕业生，根据本人意愿可以回到原籍或到其它地区工作，落实了接收单位的，接收单位所在地区应准予落户。进入事业单位的，由接收单位按照所任职务比照同等条件人员确定其职务工资标准；其服务期限计算为工龄。晋升专业技术职务同等条件下优先。
六、工作要求
各级组织、人事、教育、财政、农业、卫生、公安、扶贫、共青团等部门要加强协调，密切配合，精心组织，狠抓落实，切实有效地做好高校毕业生“三支一扶”工作。
（一）要加强工作领导机构和工作管理机制的建设，明晰职责，相互支持，紧密合作，及时总结分析工作中出现的新情况、新问题，研究提出解决问题的办法和思路，把这项工作涉及到的各项政策和措施落到实处。
（二）要关心爱护“三支一扶”高校毕业生，建立定期联系制度，深入了解其上岗服务情况，及时协助解决其工作和生活上出现的问题。
（三）要注意发现和培养在基层做出突出贡献的“三支一扶”高校毕业生，通过各种新闻媒体，广泛宣传典型事迹，努力营造良好氛围，唱响到基层去、到艰苦地区去、到祖国和人民最需要的地方去的时代强音。
省 委 组 织 部
省 人 事 厅
省 教 育 厅
省 财 政 厅
省 农 业 厅
省 卫 生 厅
省 公 安 厅
省 扶 贫 办
共 青 团 省 委
二○○七年六月二十八日
附件1：
湖南省“三支一扶”工作领导小组及协调管理办公室成员名单
“三支一扶”工作领导小组
组 长：省人事厅副厅长 杨士雅
成 员：省委组织部人才工作处处长 黄爱华
省人事厅军转调配处处长 周灿黎
省教育厅学生处处长 唐宜荣
省公安厅人口与出入境管理局副局长 侯占先
省财政厅行政政法处处长 龚金亮
省农业厅人事处处长 王新明
省卫生厅副厅长 刘 可
省扶贫办人事处副处长 颜武雄
团省委副书记 郭建群
“三支一扶”工作协调管理办公室
主 任：省人事厅军转调配处处长 周灿黎
副主任：省人事厅军转调配处副处长（正处级） 张郁华
附件2：
高校毕业生“三支一扶”计划健康状况要求
1、风湿性心脏病、心肌病、冠心病、先天性心脏病、克山病等器质性心脏病，不合格。先天性心脏病不需手术者或经手术治愈者，合格。
遇有下列情况之一的，排除心脏病理性改变，合格：
(1)心脏听诊有生理性杂音；
(2)每分钟少于6次的偶发期前收缩(有心肌炎史者从严掌握)；
(3)心率每分钟50-60次或100-110次；
(4)心电图有异常的其他情况。
2、血压在下列范围内，合格：
收缩压90mmHg-140mmHg(12.00-18.66Kpa)；
舒张压60mmHg-90mmHg (8.00-12.00Kpa)。
3、血液病，不合格。单纯性缺铁性贫血，血红蛋白男性高于90g／L、女性高于80g／L，合格。
4、结核病不合格。但下列情况合格：
(1)原发性肺结核、继发性肺结核、结核性胸膜炎，临床治愈后稳定1年无变化者；
(2)肺外结核病：肾结核、骨结核、腹膜结核、淋巴结核等，临床治愈后2年无复发，经专科医院检查无变化者。
5、慢性支气管炎伴阻塞性肺气肿、支气管扩张、支气管哮喘，不合格。
6、严重慢性胃、肠疾病，不合格。胃溃疡或十二指肠溃疡已愈合，1年内无出血史，1年以上无症状者，合格；胃次全切除术后无严重并发症者，合格。
7、各种急慢性肝炎，不合格。乙肝病原携带者，经检查排除肝炎的，合格。
8、各种恶性肿瘤和肝硬化，不合格。
9、急慢性肾炎、慢性肾盂肾炎、多囊肾、肾功能不全，不合格。
10、糖尿病、尿崩症、肢端肥大症等内分泌系统疾病，不合格。甲状腺功能亢进治愈后1年无症状和体征者，合格。
11、有癫痫病史、精神病史、癔病史、夜游症、严重的神经官能症(经常头痛头晕、失眠、记忆力明显下降等)，精神活性物质滥用和依赖者，不合格。
12、红斑狼疮、皮肌炎和/或多发性肌炎、硬皮病、结节性多动脉炎、类风湿性关节炎等各种弥漫性结缔组织疾病，大动脉炎，不合格。
13、晚期血吸虫病，晚期丝虫病兼有橡皮肿或有乳糜尿，不合格。
14、颅骨缺损、颅内异物存留、颅脑畸形、脑外伤后综合症，不合格。
15、严重的慢性骨髓炎，不合格。
16、三度单纯性甲状腺肿，不合格。
17、有梗阻的胆结石或泌尿系结石，不合格。
18、淋病、梅毒、软下疳、性病性淋巴肉芽肿、尖锐湿疣、生殖器疱疹，艾滋病，不合格。
19、双眼矫正视力均低于0.8(标准对数视力4.9)或有明显视功能损害眼病者，不合格。
20、双耳均有听力障碍，在佩戴助听器情况下，双耳3米以内耳语仍听不见者，不合格。
21、未纳入上述体检标准影响正常履行职责的其他严重疾病，不合格。
