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人事局 - 专题专栏 - 公务员制度实施十周年 |
公务员制度10年：公务员奖优罚劣机制逐渐形成 | | | 公务员考核制度建立十年来，各地区、各部门先后根据国家的有关规定制定了不同层次和类型的法规政策，增强了考核工作的可操作性，保证了考核工作步入健康的良性发展轨道。2000年人事部下发文件对完善公务员考核制度提出了新的要求，对探索定性与定量相结合的考核方法加强了工作指导，基本形成了比较系统完备的制度体系。
考核方法的科学合理，对于考核工作的客观性和公证性有着重要的影响。为此各级人事部门对这项工作积极采取措施，加强宏观调控。如湖南、河南等省采取了由政府人事部门统一下达指标，分职务级别计算优秀比例的方法，避免了不同级别的人员互相挤占指标。河北、安徽、福建、四川、北京等省市把确定优秀比例同单位工作目标任务的完成情况相挂钩，被评为双文明的单位，可按15％的比例确定优秀人员，较差的单位，只能按10％的比例确定优秀人员，达到了奖优罚劣、评先促后的效果。
在考核方法得到改进的同时，考核技术手段也得到了相应的改进。如北京、天津、福建、辽宁、广东、江西、广西等省市逐步由过去的手工操作过渡到计算机管理。国土资源部、交通部都使用了机读卡的形式，大大提高了考核技术手段的科学化水平。
随着考核工作的深入开展，各级人事部门越来越重视研究和探索加大考核结果使用力度的问题。如辽宁省制定了对年度考核优秀等次人员给予记三等功奖励的办法。山东、福建等省不仅对年度考核确定为优秀等次的人员，按照奖励审批权限，给予记二等功、三等功或嘉奖，同时对部分德、能、勤、绩表现好较好的，因名额比例限制未确定为“优秀”的“称职”等次人员给予嘉奖或通报表扬 |
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