前　　言

　　摆在同志们面前的是几篇从近年反腐倡廉警示教育片中筛选出来的典型案例。从材料中不难看出，不少领导干部走上违纪违法犯罪道路都是过不了“六关”，即信念关、权力关、政绩关、亲情关、交友关、监督关。其深刻教训一再说明，领导干部一旦放松对自己的严格要求，就会降低甚至丧失拒腐防变的能力，最终滑入腐化堕落的痛苦深渊。现将材料印发给你们，希望全市人事系统广大党员干部职工能够静心阅读，吸取教训，联系实际，深入思考，真正在改造客观世界的同时，努力改造自己的主观世界，为提高党的执政能力，为建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系这一长效机制而共同奋斗。

常德市人事局纪检组监察室
二○○七年八月十六日

靖大荣的忏悔录

靖大荣:在2001年1月至2006年5月担任徐州经济开发区管委会主任、党工委书记，市建设局党组书记、局长期间，独断专行，滥用权力，在土地出让金返还，向企业借款、退税，协调项目开工，操作工程招投标、减免工程开发配套费、为亲属和他人安排工程、推荐提拔干部等方面，为他人谋取利益，大肆收受贿赂，2006年5月9日被采取“两规”措施，6月29日被依法逮捕。

 以我沉痛“七笔帐” 劝君走好人生路

今天，我靖大荣站在这里，心情格外复杂。在这里，我曾无数次参加过领导干部大会，也曾两次参加过全市干部警示教育大会。但今天，我是以一个党和人民罪人的身份站在这里，向党忏悔，向组织谢罪。往事不堪回首。近几年来，我在开发区和市建设局任职期间，在提拔任用干部，给企业借款，返还退税款，减免工程开发配套费，违规操作工程招投标，减少、缓交、返还土地出让金，为亲属和他人安排工程，协调项目开工等方面，利用手中的权力，为他人谋取利益，收受巨额贿赂，犯下了不可饶恕的罪行。

 　“世上没有后悔药”，一切后悔都晚了，自己酿的苦酒，自己品尝，自己结下的苦果，也只有自己吞下。在此，我真切地忏悔！悔不该,放松了政治理论学习和世界观的改造，私欲膨胀，被权欲和金钱迷住了双眼；悔不该，不能正确评价自己，不能正确对待组织，导致心里失衡，继而转化为对金钱的贪婪；悔不该，丧失原则滥用权力，成了人情的奴隶、商人的工具；悔不该,自认为是“一把手”，听不进不同意见，拒绝监督；悔不该,把党和人民赋予自己施展才华的舞台当作自己做生意的平台、捞钱财的工具；悔不该，组织上给我机会时，我一次次错过……在我接受“两规”谈话期间，我曾给自己算过“七笔账”，而今到了看守所，又即将面临在监狱牢房中度过自己的余生之时，痛定思痛，再算“七笔账”，我更觉得不值了。

一算“政治帐”，我自毁前程！

  　我由一个普通铁路工人的女儿，通过个人努力特别是组织的培养，一步步由卑微的丑小鸭变成了骄傲的白天鹅。我先后担任设计院副主任、主任，开发区管委会主任、党组书记、政府副秘书长，建设局局长、党组书记等，同时还是市人大代表，是徐州少有的几个正处级女干部之一。特别是最近几年，我一直在重要部门担任主要领导职务，享受着令人羡慕的政治待遇，可当我从被戴上手铐的那一刻起，多年的辛勤努力毁于一旦，不仅断送了自己的政治前程，也给党和政府的威信，给干部队伍形象带来严重损害。以往我也同大家一样坐在台下听贪官们的忏悔，而现在我却站在贪官的忏悔席上，大家听我忏悔。曾经风光的我，而如今却要走上被告席，接受法律的严惩。

二算“经济帐”，我倾家荡产！

 　 在看守所里，我一直在想，人活着到底为了什么？“钱”是人人向往的，但“钱”多少是多？“钱”能给你带来一切吗？我曾经聚敛了那么多钱财，而恰恰是我曾经向往的“钱”蛀空了我的灵魂，带给我牢狱之灾，现在身无分文。到了这时我才真正把“钱”看的很淡很淡，钱能买来自由吗？不能；钱能买来幸福吗？也不能。等待我的是漫漫刑期和铁窗生涯，再多的财富对我来讲又有何用！生不带来，死也不可能带走。如果没有对钱的贪欲，靠合法的收入，我住，有宽敞的住房；行，有高档轿车；吃穿更是随心所欲；我拥有的财富虽然算不上大富翁，在徐州也可以说是上等人生活，一个令人羡慕的幸福家庭，这一切本都属于我的，但现在对我来讲都化为乌有，想得到更多反而失得更惨。我用贪欲买来了夫离女散，买来了高墙铁窗的禁锢，买来了一件一年四季都脱不掉的黄马夹。这就是贪官的下场，腐败就要付出代价。

三算“名誉帐”，我身败名裂！

  　我曾经是女强人的代名词，也从未想到劳改犯能和我联系在一起，而现在我却成了一个女贪官的代名词。如因工作失职被处理，人们还能理解，还有东山再起的机会，而我是因腐败走进了监狱，人所不齿，陷入万劫不复的深渊。我曾经拥有过鲜花、掌声，在享有成功的同时，也得到了一定的社会地位。我曾经是我们家的光荣和骄傲，我是我父母最大的安慰，是我女儿引以为荣的母亲，是我女儿人生值得信赖的第一位老师和引路人，也是我丈夫为之值得放弃事业的妻子。我由原来靖家的荣耀，而今变成了靖家的耻辱。今后将和贪污受贿的字眼连在一起，将给我女儿的名誉和前程带来无法挽回的损害，这是用生命都无法挽回的，一旦失去就永远不会再回来，这种损失太惨，这种代价太大。我的脸上将永远刻下了“女贪官”的烙印，我无法面对我的亲朋，更无法告慰父母的在天之灵。

四算“家庭帐”，我夫离女散！

  　在看守所里，我无时无刻不在思念我孤独的丈夫，思念我离娘的女儿，想象着他们是如何度过这难熬的每一天的。每次不得不出门时，是否有意识躲开熟人？想象着父女俩是谁在做饭，谁去买菜？怎么吃的？能否吃下去？他们身体如何？不知女儿能否承受住这巨大的压力。我夜里经常做梦，有时梦到一家人团聚，欢声笑语，朦胧中一阵短暂的甜蜜，醒来后丈夫走了，女儿也走了，我又很快回到了黑暗的囚室中来。听说我丈夫曾几次想跳云龙湖自杀时，我彻夜未眠，几乎哭瞎了眼睛……。我本有一个和睦幸福的家庭，而这一切都将因我的贪婪而葬送，还要背负着我给他们带来的耻辱。一个刚走向社会的女孩将如何承受这巨大的落差，我不知道我的女儿怎样面对残酷的现实和世人的冷眼！我酿的苦酒却不得不让我的孩子承担。我不知道我的爱人将如何独自撑起这个残破的家。我悔恨！我痛心！我愧为人母，没给孩子带来健康向上的人生表率；我愧为人妻，没给丈夫带来一个平安幸福的家。

五算“亲情帐”，我众叛亲离！

  　周围，都是些我以往所不齿的社会渣子，杀人犯、抢劫犯、盗窃犯，听到的只是叮当作响的镣铐声，我不敢、也不愿和她们交流，躲在角落里，深深地埋下自己的头颅。想从前，家人以我为荣，亲友亲近我，群众仰慕我，下属敬畏我。多少人主动上门和我攀亲戚、套近乎，恭维我，都以羡慕的眼光仰视着我，围绕我的是一张张笑脸，一声声溢美之辞。而今，我走进了监狱高墙内，我听说那些平素和我家交往密切的亲朋好友，再也没有人到我家去过，那些曾和我同窗共读的同学，再没有人炫耀和我的浓厚情谊！我已经六个多月没和我的家人见面了，我无时无刻不在想念他们，想得心都在滴血。失去了亲情，也失去了友情，脱离了社会，从此我成了一只断线的风筝，无依无靠，在漆黑的风雨夜中飘摇。今非昔比，谁愿意与一个腐败分子有牵连！谁愿意与一个腐败分子有瓜葛！是我的行为让他们远离了我，我愧对曾经关心我的亲朋好友、同事同乡。但我最放心不下的还是我刚踏入社会的女儿，别人的女儿遇到困难时，都可以向妈妈倾诉，而我的女儿遇到生活、工作、婚姻困难时，到哪里去找她的妈妈？我不仅不能给她带来温暖，而且给她带来无限的牵挂。

六算“自由帐”，我身陷牢笼！

    没有自由将失去生命的精彩，失去自由是人生最大的痛苦，渴望自由的感觉只有失去自由的人才能真正体味到。现在，我和杀人犯、抢劫犯、盗窃犯20多人合关一室，在这里，我不敢说自己从前是个当官的，是因腐败进来的，怕她们的嘲弄和殴打，我睡在一个死刑犯身边，她身上脚镣手铐的哐铛声时时让我心惊肉跳，刚开始我整夜整夜的睡不着，但还得装睡，更不敢乱动，偶尔入睡也是恶梦连连，经常吓醒。在这里，看不到日出日落，天是方的，地是方的；看到的只是高墙铁网和荷枪实弹雕像般的武警，唯一看到的自由是偶尔在铁窗外的天空中飞翔的小鸟和几朵白云，我还有什么人格可论，还有什么自由可言。被剥夺人身自由的我，将在漫漫的铁窗高墙下，度过余生。在这里，我天天盼望着检察机关来提审我，盼望着纪委的同志来给我谈心，得以暂时脱离囚室的恐惧和郁闷，享受一下短暂的新鲜空气和自由。反思我的前半生，我后悔，我痛心，我将我一生的追求，一生的奋斗都毁在了自己的贪欲之中，悔恨是不能用言语能表达的，这种自责的痛苦时时吞噬着我的心，那味道真是生不如死。

七算“健康帐”，我身心憔悴！

从前听说“蹲监坐牢”，心想那是另一个世界的事，是天堂和地狱的差别，从来没想到能和我联系在一起，而我今天却实实在在地跨进了地狱的门槛。现在我深刻地体会到了什么是“蹲监坐牢”！在这里要遵守监规，一切要听监室号头的吆喝和驱使。我在职时是单位的一把手，我说了算，迎来送往前呼后拥，山珍海味都吃腻了，现在一日三餐稀饭、馒头、咸菜。以前我是一头秀发，现在几乎都变成了灰白色的野草，成缕成缕地往下掉。想想以前，我天天打网球、练太极，强身健体，又有着良好的医疗保障和就医条件。而如今深陷牢笼，梦想着天冷了能有一个热水袋就是我最大的满足，我不知道我这多病的身体能否经受住监狱的煎熬。现在我深深地体会到，什么最重要？生命最重要！自由最重要！什么是幸福？有一个健康的身体，和睦完整的家庭，平平安安就是最大的幸福！算算自己的七笔帐，我是帐帐划不来。悔不该，我把以往警示教育大会当作耳旁风，不去联系实际、联系自己，总是抱着侥幸心理，失去了一次次主动自救的机会。我衷心地奉劝在座的各位领导干部一定要以我为鉴，一定要慎用权力，清正廉洁，不要再步我的后尘。算好自己的“七笔账”，走好自己人生的每一步！

王怀忠的两面人生

安徽省原副省长王怀忠，是建国以来继胡长清、成克杰之后第三个被判处死刑的省部级高层领导。自1994年9月至2001年3月，王怀忠在担任安徽省阜阳市委书记、副省长期间，利用职务上的便利，为有关个人和单位谋取利益，先后索取、非法收受他人贿赂共计折合人民币1085万余元，犯受贿罪和巨额财产来源不明罪被判处死刑，剥夺政治权利终身。

王怀忠政治上蜕化变质，背叛党和人民；经济上贪得无厌，大肆索贿受贿；工作上滥用职权，专横跋扈；作风上弄虚作假，大搞形象工程和政绩工程；生活上道德败坏、腐化堕落。对王怀忠从孤儿到副省长，再从副省长沦落为死囚的蜕变轨迹进行了深入剖析，是当前开展党风党纪教育的生动教材。由此得出这样一个结论，法律面前没有特殊公民，党纪面前没有特殊党员。一个党员干部，不论地位多高，权力多大，无论以何种手段，也不管做得多聪明、多隐蔽，只要胆敢违法乱纪，不惜以身试法，就必将难以逃脱党纪国法的严厉制裁。抱着侥幸心理去做事，只能是自欺欺人，最终搬起石头砸了自己的脚。不管是胡长清、成克杰、王怀忠，还是发生在我们身边的一些典型案例，都充分证明了这一点。

我们希望从王怀忠的蜕变历程中得到警示，时刻保持清醒的头脑，积极维护党纪国法的严肃性，珍惜自己的工作岗位，珍惜自己的政治生命，珍惜家庭幸福，珍惜今天拥有的一切，把自己的前途牢牢把握在自己手中。要求同志们能够深刻领会，自觉执行。一是要坚定理想信念。一个人的理想信念出了问题是最危险的，迟早是要栽跟头的。王怀忠、胡长清等腐败分子之所以走上犯罪的道路，究其原因，就是在市场经济的新形势下，少数领导干部在金钱、官位、名利的诱惑下，放弃了对世界观的改造，放松了对自身的要求，理想信念发生动摇，出现了“只讲实惠，不讲理想；只讲索取，不讲奉献；只讲钱财，不讲原则”等现象，一步步走上了犯罪的道路。因此，开展警示教育，首先要进行理想信念教育，用科学的理论和崇高的理想追求来提高认识，统一思想。我们党员干部要通过不断地学习，坚定理想信念，不断提高党性修养，在灵魂深处树立共产主义的人生观、价值观，从思想深处根绝贪图享受、拜金主义、目无法纪等错误思想，以王怀忠案例为警示，不断反省自己，提高自我约束能力，提高自我警省能力，过好权利关、金钱关、人情关，做到自警、自省、自重、自律，永葆党员干部的清白本色。其次要加强品德修养，锤炼高尚的思想品德，领导干部的楷模郑培民有句名言“做官先作人，万事民为先”，先做人，后做官，人品决定官品，以德为本的理念，是中国传统文化的精髓，学而优则仕，又红又专，德才兼备，都说明个人品质的重要性。孔繁森、郑培民正因为具备了优秀的品质，所以受到了人民的爱戴和敬仰。而王怀忠、成克杰自绝于人民，不仅受到法律的严惩，而且遭到人民的唾弃。再次要讲求诚实守信，自觉的忠诚党的事业。古人讲“无信不立，商鞅变法，立木为信”。今天进入市场经济，企业都讲求诚信为本，讲求商业信誉，而对于个人则更为重要，诚信是人踏入社会的基础，是立人之本，立人之基，更是领导干部的为官之基。王怀忠，两面人生，善于耍两面派，人前一套，人后一套，主席台上善于做秀，讲到反腐败时慷慨激昂，而生活中大肆索贿受贿，生活堕落。典型的欺上瞒下，欺骗组织，愚弄百姓。认为自己是诸葛亮，别人都是刘阿斗，自以为做得天衣无缝，别人不易察觉，而到头来，聪明反被聪明误，群众的眼睛是雪亮的。这时刻警示着我们要老老实实做人，清清白白做官，始终不渝地忠诚于党组织，忠诚于人民群众。二是要带头廉洁自律。一个人能不能做到艰苦奋斗，廉洁从政，关键看自己，关键在自律。吴官正同志常讲：“领导干部的廉洁自律比什么办法都管用，领导干部的以身作则比什么都重要，领导干部能否廉政勤政，教育、制度不是万能的，关键靠自律。”希望大家要深刻领会这句话的含义，要牢记“老老实实多干几年比什么都好”，牢固树立正确的权力观和科学的发展观，按照中纪委三次全会提出的“四大纪律、八项要求”，时时牢记共产党员的职责，事事多问几个“为什么”，时刻保持高度的警觉和清醒的头脑。任何时候、任何条件下都要想到自己的身份，想到党的宗旨，想到党的纪律，把心思用在工作上，用在干事业上。三是要自觉接受监督。失去监督的权力必然导致腐败。一些违法违纪现象之所以屡禁不止，当然有其自身的原因，但监督不力也是一个重要方面。王怀忠之所以敢恣意妄为，顶风违纪，其中重要的一条原因就是各种监督形式、监督制度对他来说形同虚设，毫无作为，根本起不到监督作用。比如在干部的选拔任用上，党中央一再强调，要坚持德才兼备、以德为先的原则。王怀忠严重违犯组织原则，想用谁就用谁，甚至公开半公开地买官卖官，这更加说明监督的重要性。1998年12月，他一次就提出了75名干部的任命意见，这说明监督机制在设立和运转上，存在明显的漏洞和缺陷，没有把权力纳入监督的范围，形成完备、全方位的监督体系。更令人深思的是，纪委曾多次查过王怀忠，但查一次，提拔一次，令党纪条规成为儿戏，令违法犯罪者胆大妄为，有恃无恐。从近几年查处的违法违纪案件来看，多数是群众举报或查办其它案件牵带出来的。这在很大程度上也反映出我们党内监督的软弱乏力。我们个别领导班子、个别党员干部缺少正常的相互监督和帮助，无原则的保持一团和气，回避和掩盖矛盾，当“好好先生”。而这样做恰恰是害了他人，其后果必然导致纪律松驰，组织涣散，腐败蔓延。发生在我们身边的很多案例都可以证明这一点。一个人走上了领导岗位，手中掌握了一定的权力，随之接触面宽了，求你办事的人多了，被腐蚀的危险性就增大了，这时你就成为一些人攻关的对象，重点进攻的目标。所以，大家一方面要时时提防别有用心的人，时刻保持清醒的头脑。一方面要切实增强自我监督意识，要认识到：党组织和群众的监督不是监视器，而是监护仪，是对自己的关心和爱护，经常想一想，照一照，检查一下自己有什么不足和缺点，及时加以改进和纠正，对自己的成长有好处。特别是在当前我们社会面临的严峻反腐倡廉形势下，这一点显得尤为重要。

当前，我们领导干部要提高行权用权的透明度，凡重要的事情要集体研究，不搞个人说了算。要进一步搞好证务公开，要真公开、真上墙，自觉接受群众的监督。大家要从王怀忠的案件中深刻吸取教训，正确对待接受党组织和群众的监督，勇于接受群众的监督。真正做到干部的权力行使到哪里，党组织的监督就实行到哪里。愚蠢的人用自己的行为为别人提供教训，聪明的人善于从别人的行为中吸取教训，我们要用王怀忠和发生在我们身边的典型案例时刻警醒自己，用任长霞、郑培民等先模人物的先进事迹来不断激励自己，在全市人事系统进一步掀起“学先进、树正气、观蜕变、鸣警钟”的热潮，共同营造风清气正的政治环境，为推动全市各项人事工作的发展做出新的贡献。

杨祥云犯罪实录

杨祥云，男，48岁，吉首市国土局原党组书记、副局长 ，出生在吉首市万溶江乡狮子村，父母都是老实巴交的农民，杨在家中排行老三，除弟弟是现任村主任外，其余都在家务农。2006年 8月的一天，湘西吉首市万溶江乡狮子村的杨坤文老人的心情也如同阴晴突变的天气一般，起伏难定。 “判处主犯杨祥云死刑，缓期二年执行……”杨坤文的耳朵里又响起几天前湘西自治州中级人民法院法官的声音…… 这位历经沧桑的老人，就是湘西“土地爷”——杨祥云之父。曾经风光无限的儿子一直是杨坤文的骄傲，如今儿子却成了阶下囚，老人变得沉默了。

 我们探寻“湘西第一贪” 杨祥云背后几个鲜为人知的故事，从中可以看出杨祥云的堕落并非偶然。

从小就很自私

     “他是靠自己的能力闯出来的。” 2006年8月9日，记者在狮子村采访的时候，听得最多的话皆是对杨祥云肯定的“实干”。

  “(杨祥云)从小就很自私，贪心重。”一村民告诉记者，杨非常自私，即使对家人亲友也是如此。记得杨小时候，当地正搞公社大食堂，统一在食堂吃饭。有一次，饥饿难受的杨先跑到了食堂，发现里面有两钵饭，一大一小，于是杨自己吃掉了大钵饭，而将小的端给了母亲。以致后来，村民们给杨取了个绰号——钵钵(即饭桶的意思)。

    另外，杨坤文老人一直跟杨祥云住在一起，但儿子却很少给零花钱。偶尔能拿到数十元，老人便用来买5元钱一大包的烟丝和日常用品，其脚下的一双几元钱的凉鞋已经穿了数年了。

当上村支书就好色了

    高中毕业后，厌倦读书的杨祥云在当地水库弄到了会计一职。有着“不安分”性格的杨祥云，在干了一年后，于1976年赴辽宁鞍山市某部队当工程兵。1981年退伍回家后，杨祥云在工地上当泥工。

    1983年，杨祥云与村里青梅竹马的邹珍凤结婚，由于经济窘迫，没有办酒席，只是请亲友来家中吃顿便饭，便算结婚了。不久后，杨祥云当上了狮子村秘书，并于1984年当上村支书，直到1993年。

    “确实做了许多事情”，这是村民对于杨祥云近十年的村支书生涯的一种说法。当时，该村小学的校舍是危房，课桌就是一块木板和四根木条钉在一起的，杨祥云上任后组织村民进行修缮。另外，杨还自己弄来了水泥、水管，将清澈的山泉引入村中，并修了一条水泥路。

    “他当上村支书就变了，变得有架子了，而且好色了，”这是另外一些村民眼中的杨祥云。在担任村支书的第三年，杨祥云与妻子邹珍凤离婚，当时邹已经是两个女孩的母亲了。“他是怨我没有生男孩，加上经常吵架就离了。”邹某回忆当年离婚的情况时如此解释。不过，她却同时向记者说了杨祥云的好话。“后来，她得到了近50万元的财物，所以才为他说好话。”湘西州检察院的一位办案检察官如此说道。

    在与邹某离婚的第二年，杨祥云娶了当地一名19岁且颇有姿色的女子，并生育两个儿女。可结婚6年后，两人又离婚了，这次仍是杨祥云提出的离婚。湘西州检察院一位办案领导告诉记者，杨再次给了对方三四十万元的财物。

党羽叫嚣要“抢人”

    “他在吉首黑白两道都有人，没人敢惹他。”吉首市纪委的一名干部说道。在深挖杨祥云的罪证时，办案干警遇到了相当大的阻力。

    据介绍，经过在万溶江乡和乾州一带多年的经营，杨祥云在当地积聚了一定的势力，常年在他身边的有二三十个小兄弟，形成了一个势力团伙。因此在办案过程中，不但杨祥云本人一直拒不交代问题，他那些小兄弟一直叫嚣要到检察机关抢人，气焰十分嚣张。

    “有一天，我们正在审人，他那边打电话扬言要抢人，要冲进检察机关来抢人。”湘西州检察院常务副检察长张召贵回忆道。随后，杨祥云被异地押送到长沙，对方得到这个消息以后，竟扬言要组织20多人把杨祥云抢回去。当时，检察院所有青壮年男干警全部守在院内严阵以待，歹徒们终于还是没敢冲击政法机关。

    但是明枪易躲，暗箭难防。办案过程中，多名干警受跟踪，并接到恐吓电话，威胁他们家人的安全。

    而杨祥云面对检察人员，一直拒不承认他与万溶江公司的关系。对有关他涉案事实的指控，也一直采取不认账的态度。但是由于刘清芳主动坦白和揭露了大量涉案事实，而刘国瑞在检方强大的心理攻势下，也渐渐动摇了心理防线，同时，办案人员得到了大量人证物证，杨祥云实际掌握操纵万溶江综合开发公司的事实一一浮出水面。

    2006年8月3日，湘西自治州中级人民法院做出宣判，法院认定杨祥云贪污数额为1495.66万余元，被告人刘清芳、刘国瑞贪污数额均为1023.5万余元，其行为均构成了贪污罪。依法判处主犯杨祥云死刑、缓期2年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。同案犯刘清芳、刘国瑞均被判处有期徒刑12年。

“土地爷”靠土吃土

    在吉首市，上世纪80年代末国土局刚成立时，由于工作人员少，每个村的村支书便兼任国土员，协助市国土局进行管理，杨祥云便成为了其中一员。由于工作能力强，杨祥云不久便担任了万溶江乡国土所所长。1996年9月，杨祥云被吉首市人事局录用为国家干部。1998年11月，杨担任了万溶江乡党委副书记，不到一年的时间，杨祥云当上了吉首市国土局党组副书记。由于工作“成绩”突出，杨很快又升任为吉首市国土局党组书记、副局长。虽然这个只是科级干部，但掌握着全市的所有土地管理权，杨祥云成为了名副其实的“土地爷”。

    而杨祥云的贪污犯罪行为要从1992年说起。这年，吉首市国土房屋综合开发公司万溶江分公司(后更名为万溶江综合开发公司)成立，杨祥云兼任公司的法人代表、经理，国土所工作人员刘国瑞任副经理。

    1998年，万溶江乡政府向吉首市政府提出，在辖区内建一个溶江开发小区，并提议由万溶江综合开发公司负责小区开发，市政府原则表示同意。截至2000年6月，万溶江综合开发公司共在万溶江乡小溪桥村征地141.86亩，应交土地出让金1100万元，但是公司只在公路、桥梁设施方面花了370万～390万元，其他的土地出让金就全部被万溶江综合开发公司非法占有。通过这样的方式，万溶江综合开发公司完成了其资本的原始积累，到2002年初已经聚集了1000余万元的资产。而在公司内部，杨祥云等人通过多报工程量等手段，也从中侵吞、私分100多万元。

    2003年12月，改制后的万溶江开发有限公司以吉首市国土局名义，按每亩35.7万元的价格将41.6亩土地卖给荣昌公司，其中有乾州新区指挥部已征用的土地7.35亩，价值262.395万元。2002年，在湘西州外经局买地过程中，万溶江开发公司再次占卖乾州指挥部土地6.08亩，实得209.76万元。

    至此，杨祥云等人共占卖乾州新区指挥部土地15.59亩，售地款472.155万元成为万溶江开发公司的资产。

“偷天换日”化公为私

    杨祥云与刘清芳的关系，其实多年前就已经是一个公开的秘密了。身材高挑、皮肤白皙的刘清芳1992年被招聘进万溶江分公司任出纳时，还只有17岁，杨祥云比刘清芳大了将近20岁。他们成为情人直至成为夫妻，刘清芳更像是杨祥云手中的一枚棋子。

    2001年的一天，刘清芳生病，杨祥云便送她去医院治病。刘清芳病好后，和杨祥云的关系逐渐升温。不久后，两人发展成为情人关系。

    “我们两个结婚，这个公司就是我们的了。”此后，杨就开始怂恿刘清芳与其丈夫离婚。

    “我当不了这个老总，我不行的。”刘对杨说。

    “没有关系，这些事情都由我来办，你只挂个名而已。”杨如此解释，以打消对方的顾虑。

    2002年2月，时任吉首市国土局党组书记、副局长的杨祥云出谋划策，指使刘清芳、刘国瑞隐瞒万溶江综合开发公司资产10235081.99元，以19万元买断了该公司，将乡办集体企业改制成股份制民营企业。2003年2月、5月，杨祥云两次召开股份有限公司股东大会，将公司资产755万元转到刘清芳名下，使其处于绝对控股地位，将其余的58万元转到刘国瑞等其他股东名下。至此，杨祥云、刘清芳、刘国瑞等人利用企业改制完成了“偷天换日”计划。

    2004年3月，杨祥云与刘清芳结婚。至此，万溶江分公司也就名正言顺地变成了杨祥云和刘清芳的私人财产。

    据说杨刘二人结婚时，身为吉首市国土局党组书记的杨祥云并没有大宴宾客，只是将一栋价值百万元的六层高楼作为聘礼，送给了刘清芳。据说，当时杨祥云结婚的消息传开后，在国土局闹得沸沸扬扬，所以杨选择了低调。

    有人说，杨祥云高明就高明在别人贪污都是偷偷摸摸的搞，而他是公开地利用法律程序来贪污。“实际上我们可以看到，在这几个环节上，杨祥云等人的手段都是漏洞百出的，只要有关部门稍微加强监管力度，他们就不可能得逞。”一位检察官这样告诉记者。

    就在杨祥云等人做着发财美梦的时候，检察官们出手了。2004年8月16日，湘西自治州检察院正式对杨祥云等人的贪污案进行立案。州检察院同时出动70多名干警，对杨祥云等人的住所进行了大搜查，一举控制住了多名涉案人员。

国家药监局原局长郑筱萸被执行死刑

经最高人民法院核准，中国国家食品药品监督管理局原局长郑筱萸2007年7月10日上午在北京被执行死刑。

2007年5月16日，北京市第一中级人民法院公开开庭审理郑筱萸涉嫌犯受贿罪、玩忽职守罪一案，并于5月29日作出一审判决，认定郑筱萸犯受贿罪，判处死刑，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产；犯玩忽职守罪，判处有期徒刑７年，决定执行死刑，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产。宣判后，郑筱萸不服，提出上诉。北京市高级人民法院经公开开庭审理于6月22日作出二审裁定，驳回上诉，维持原判，并依法报请最高人民法院核准。

最高人民法院经复核，确认一、二审认定的案件事实。1997年6月至2006年12月，被告人郑筱萸利用担任国家医药管理局、国家药品监督管理局、国家食品药品监督管理局局长的职务便利，接受请托，为八家制药企业在药品、医疗器械的审批等方面谋取利益，先后多次直接或通过其妻、子非法收受上述单位负责人给予的款物共计折合人民币649万余元。2001年至2003年，郑筱萸先后担任国家药品监督管理局、国家食品药品监督管理局局长期间，在全国范围统一换发药品生产文号专项工作中，严重不负责任，未做认真部署，并且擅自批准降低换发文号的审批标准。经抽查发现，郑筱萸的玩忽职守行为，致使许多不应换发文号或应予撤销批准文号的药品获得了文号，其中6种药品竟然是假药。

最高人民法院复核认为，被告人郑筱萸身为国家工作人员，利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，其行为已构成受贿罪；郑筱萸对药品安全监管工作严重不负责任，不认真履行职责，致使国家和人民的利益遭受重大损失，其行为已构成玩忽职守罪。郑筱萸作为国家药品监管部门的主要领导，利用事关国家和民生大计的药品监管权进行权钱交易，置人民群众的生命健康于不顾，多次收受制药企业的贿赂，社会影响极其恶劣，受贿数额特别巨大，犯罪情节特别严重，社会危害性极大，依法应当判处死刑。其虽有坦白部分受贿犯罪事实和退出部分犯罪所得的情节，但不足以对其从轻处罚。郑筱萸的玩忽职守行为，致使国家药品监管严重失序，给公众用药安全造成了极为严重的后果和极其恶劣的社会影响，犯罪情节亦属特别严重，应依法惩处，并与所犯受贿罪数罪并罚。一审判决、二审裁定认定的事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当，审判程序合法。遂依法核准北京市高级人民法院维持一审对被告人郑筱萸决定执行死刑，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产的刑事裁定。

郑筱萸其罪当诛伤天害理不可活

备受关注的郑筱萸案，以郑筱萸被执行死刑而尘埃落定。这样的结局可谓是合法律、顺民意，大快人心！郑筱萸为了一己之私，视人民群众的生命安全为儿戏，利用权力大肆收受贿赂，伤天害理，是自作孽，不可活。

判处郑筱萸案死判，完全符合法律规定。根据《刑法》规定，国家工作人员犯受贿罪的，个人受贿数额在人民币10万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑；情节特别严重的，处以死刑。郑筱萸主政国家药监局多年来的受贿和失职渎职，使无数滥竽充数的所谓新药以高昂的价格陆续粉墨登场，一方面掏空了老百姓腰包，另一方面让老百姓饱受假药、劣药之苦。有一个药品生产企业使用虚假申报资料获得了药品生产文号的换发，其中6种药品竟然是假药。郑筱萸的行为，严重侵害了国家工作人员职务的廉洁性，严重破坏了国家药品监管的正常工作秩序，严重危害了人民群众用药安全及生命健康安全，造成了极其恶劣的社会影响，必须依法严惩。

依法判处郑筱萸案死判，顺民意，得民心。郑筱萸受贿了600多万，群众损失的何止千倍、万倍!由于假药、劣药和低质贵药, 多少家庭倾家荡产，堕入困顿；多少家庭痛失亲人，阴阳两隔。郑筱萸的行为用草菅人命来形容一点都不过分，多少受害者历数起他的罪过就声泪俱下，泣不成声，恨不得剥其皮、食其肉。据报道，在郑筱萸被“双规”后，深受其害的某制药公司决定要把郑筱萸注册成耗子药商标。这个公司的负责人讲，他之所以这么做，是因为自己的企业是受贪官郑筱萸影响最严重的企业，抢注的目的正是要警示世人。可见，郑筱萸案引起的民愤已经远远超过其他案件，依法判处郑筱萸死刑，可谓是顺民意，得民心。

郑筱萸案的判决再次表明：贪的越多，罪行就越严重，命就越不值钱。贪污腐化者，轻则身陷囹圄，重则失去生命，而且将永远被钉在历史的耻辱柱上。但愿郑筱萸的结局能让那些在“同道人”警醒，贪海无涯，回头是岸。否则像郑筱萸这样，到了只求一命的要求都实现不了的时候，就追悔莫及了。

陈良宇被开除党籍公职移送司法机关

昨日，中共中央政治局会议审议了中共中央纪律检查委员会《关于陈良宇严重违纪问题的审查报告》，决定给予陈良宇开除党籍、开除公职处分，对其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。

根据中共中央决定，中央纪委自2006年9月起对陈良宇涉嫌严重违纪问题立案检查。经查，陈良宇在担任上海市黄浦区区长、市委副秘书长、市委副书记、副市长、代市长、市长、市委书记、中央政治局委员期间，滥用职权，支持上海市劳动和社会保障局违规贷给不法企业主和有关公司巨额社保基金，危害社保基金安全；为不法企业主收购国有公司股权提供帮助，造成国有资产重大损失；利用职权在项目审批、资金安排、招商合作、土地规划、职务升迁等方面为他人谋利，本人或家人收受他人财物数额巨大；以权谋私，帮助亲属在经营活动中获取巨额非法利益；道德败坏，利用职权玩弄女性，搞权色交易；包庇有严重违纪违法问题的身边工作人员。陈良宇的行为严重违反了党纪政纪，给国家和人民的利益造成重大损失，给党的形象带来严重损害，社会影响极其恶劣。

中央政治局会议决定，根据《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》的有关规定，给予陈良宇开除党籍处分，待召开中央委员会全体会议时予以追认；根据《中华人民共和国公务员法》的有关规定，给予陈良宇开除公职处分；对陈良宇涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。

中共中央昨日发出通报强调，反腐败斗争关系人心向背，关系党的生死存亡，关系国家的长治久安。中央对陈良宇严重违纪问题的查处，进一步表明了我们党反对腐败的坚强决心和鲜明态度。各级党组织一定要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以陈良宇严重违纪案件为反面教材，认真开展警示教育，以案明纪、以案说法，查找问题、堵塞漏洞，下大气力推进反腐倡廉工作。在党内，任何时候都要做到不论什么人、不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都将受到严肃追究和严厉惩处。