为贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，进一步提高人事工作透明度，加强社会各界对人事工作的监督，更好地促进市人事局作风建设，特编制本指南。

　　一、指导思想、基本原则和工作目标

　　以 “三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以保障民主权利、维护人民群众根本利益为出发点，通过规范办事程序，提高部门的行政效能，逐步建立起行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的人事行政管理体制。

　　坚持严格执法、全面真实、及时便民的原则，根据法律法规和有关制度的规定，按照法定程序，对应公开的各类人事行政管理和公共服务事项，采用多种形式、各种渠道向社会公开，力求便民、快捷。

　　通过推行政务公开，逐步建立内容完善、形式多样、程序规范、机制健全的政务公开制度，使政务公开成为政府人事部门施政的一项基本制度。通过政务公开，进一步转变职能，改进作风，提高人事工作的透明度，保障人民群众的知情权、参与权和监督权，更好的为人民群众服务，更好的接受人民群众监督，密切和人民群众的联系。

　　二、政务公开的内容、程序和形式

　　人民群众普遍关心，涉及广大人员切身利益的问题是政务公开的重点内容。一是按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，凡是行使人事行政权力办理的各类事项，除涉及国家机密、工作秘密和受到保护的商业秘密、个人隐私外，都应按照规定的程序、范围和时限，向社会或者一定范围的服务对象公开。二是将本局机构设置、职责范围和联系方式，国家和地方有关人事人才的政策法规向社会公布，行政许可及其他审批事项的受理部门、内容、依据、条件、程序、时限和办理结果予以公开(见附件)。

　　市人事局的政务公开工作一般按照提出、审核、公开和反馈的程序办理。

　　市人事局政务公开的形式主要包括：

　　——常德人事人才网、湘西北人才网。

　　——局办公楼大厅电子显示屏。

　　——市政务中心市人事局窗口。

　　——有关报刊、广播电视等媒体。

　　本单位负责政府信息公开事务的工作机构：办公室；

　　办公地址：柳叶大道189号市人事局四楼；

　　联系电话：0736-7893100；

　　传    真：0736-7893198

　　三、政务公开的基本制度

　　制定和完善各项政务公开的工作制度，用制度保证政务公开的规范运行。主要包括：

　　（一）预先审查制度。对决定事项，都要把能否公开、怎样公开、公开范围等作为审查内容。通过预先审查，严格控制不公开事项的范围，准确把握人事政务公开的内容、范围、形式和时限等。

　　（二）主动公开制度。对人事人才工作中需要社会公众、服务对象广泛知晓或者主动参与的事项，要及时主动向社会公开。对不能公开或者暂不宜公开的事项，承办部门必须说明情况，并报上级人事主管部门或市政府备案。遇公开事项变更、撤销或终止，都应及时公布并作出说明。

　　（三）依申请公开制度。对于只涉及部分人和事、不必向全社会公布的事项，应当按照规定程序向申请人公开。根据法律法规和有关规定，确定依申请公开的事项、公开对象和范围，明确受理申请的部门、方式和程序等，在规定时限内作出是否公开的答复。确实不能公开的，要及时做好解释工作。

　　（四）新闻发布制度。定期或者不定期发布人事政务信息，解释重大决策，并就公众和媒体关注的问题作出回答。

　　（五）评议考核制度。加强人事系统行为建设，自觉把政务公开纳入人事部门行风评议的范围，在政务公开的内容、程序、时限、制度等方面，接受人民群众的评议。将政务公开工作作为本局年度考核的重要内容，制定具体考核办法，明确考核标准，定期考评检查并奖惩兑现。

　　（六）责任追究制度。明确人事政务公开的各个工作环节职责。对工作不力、搞形式主义的，要严肃批评，限期整改；对弄虚作假、侵犯群众民主权利、损害群众合法利益、造成严重成果的，严肃追究有关领导和相关责任人的工作责任。